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煙臺市芝罘區東山街道進德社區黨委:構建“同心圓”特色黨建工作模式

2019年05月31日 15:13 來源: 燈塔-黨建在線
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  今年以來,煙臺市芝罘區東山街道進德社區黨委堅持以“思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行”的社區黨建工作理念,以創建服務型黨組織為抓手,從提升社區黨委服務效能上著眼,在打造社區特色黨建品牌上發力,構建起以社區黨委為領導的“核心層”,以共建單位為主力的“貼心層”,以轄區黨員、社會組織、志愿者為基礎的“連心層”,打響了“同心圓”特色黨建工作模式,成功搭建起黨組織與居民之間的溝通渠道、協作平臺,逐步形成“黨建共商、資源共享、文明共建、和諧共創”的社區區域化黨建格局。

  緊抓素質提升,完善組織架構,增強核心層的凝聚力和向心力

  社區黨委作為“同心圓”黨建工作模式的核心關鍵,能否發揮出黨組織基層戰斗堡壘作用,實現統一思想、凝聚人心,是黨建品牌打造的重中之重。進德社區黨委從強化自身建設做起,在認真落實“三會一課”制度的基礎上,緊貼社區黨委和轄區黨員實際需求,通過邀請專家講黨課、特色黨員主題活動日、“兩會”主題宣講、“紅色星期六”等多種形式,增強社區黨委的整體素質。其中,邀請分包領導講廉政黨課——傳播新時代文明家風,作為社區的特色黨課,先后為轄區居民和共建單位開展多次宣講,受到轄區居民和干部群眾好評。2019年4月,為進一步借鑒先進地區在基層黨建、社區治理等方面的特色經驗和創新思路,社區黨委書記和黨務工作者參加街道黨工委赴外觀摩學習,從思想、行動、措施等多方面探索基層黨建發展新思路。

  為加強“同心圓”黨建工作模式整體架構,更好統籌轄區黨建資源,社區黨委打造社區黨委書記為一級網格員、黨委委員為二級網格員、支部書記和片長為三級網格員、樓長和黨員為四級網格員的網格服務管理體系,實現縱向到底、橫向到邊。進德社區還依托共建單位煙臺市農業農村局,以及下屬的農業技術推廣中心、農業信息中心、種子站、果茶站、農廣校、獸醫站等七家單位,結合共建單位職能特點,進一步延伸擴展網絡服務事項,為居民提供專業化、特色化的服務。下步,社區將不斷擴大網格涵蓋群體,將商業網點、轄區企業納入網格當中,做到網格全覆蓋,并以黨建網格為基礎,配合街道“全域全面網格”建設工作,融合綜治、城管、安全生產、經濟普查等多網為一網,改變以往各網各自為戰的局面。

  同時,社區還開辟了網上平臺陣地,創建“同心進德”社區黨建微信公眾號,為轄區黨員和居民開辟即時交流互動平臺。社區黨委通過定期發布活動預告單、便民通知和政策解讀,讓居民隨時了解社區動態,掌握最新政策;建立社區工作人員輪崗值班制,針對居民反映的衛生保潔、城市管理、業務辦理等問題,做到及時查收、及時回復;形成網上民意集中公示機制,每月對居民反映問題進行匯總統計,篩選出咨詢頻繁、反映強烈的問題,予以集中答復和處理情況公示,做到社情民意“早知道、早回復、早化解”。下一步,還將通過開展網上“微心愿”征集欄目,發動共建單位和黨員居民積極認領,通過日征集、月統計、季回看的方式,促使服務更接地氣、更貼合民意。

  深化資源共享,共謀區域發展,增強貼心層的吸引力和影響力

  社區大黨委是探索社區“同心圓”黨建的重要載體,社區黨委依托黨建聯席會,搭建社區黨委和轄區單位資源共享、優勢互補、共駐共建的“大黨委聯盟”,以每季度召開區域化黨建聯席會、簽訂共駐共建協議、實行服務項目雙向認領、共建共享黨建活動陣地等形式,共商區域發展、共抓基層黨建、共解治理難題、共同服務群眾,促使貼心層發揮出更大的作用。

  圍繞“黨建+項目”,以黨建聯席會議為平臺,以居民需求定制服務項目,發動黨員、居民和共建單位認領,把為民服務工作做細做實。在一次走訪中,社區黨委了解到轄區一名老兵在退役后承包經營櫻桃園,但由于是半路出家,而且缺乏足夠的銷售渠道,經營面臨很大難題,社區黨委了解到這一情況后,聯絡市場黨支部無償為其提供攤位,解決了燃眉之急。借此機會,社區黨委依托共建單位進德農貿市場的場地和市場資源優勢,建立居民申報、社區審批、市場核查的規范流程,為轄區部分生活困難的居民開設愛心攤位,鼓勵居民通過自己的努力改善生活質量。同時,社區聚焦社區養老這一難題,推出居家養老專項服務,組織共建單位工作人員成立服務入門志愿隊,定期入戶走訪,幫助解決老人生活上的困難,并在進德老年公寓建立社區服務點,圍繞春節、端午、重陽等節日節點,開展服務上門活動。

  作為煙臺市第一個高層住宅樓小區,進德社區曾獲得“2015年全國抗震減災示范社區”的稱號。社區黨委始終高度重視高層居民樓防震、防火、防墜物等工作,通過挖掘雙管雙責報到單位資源優勢,與芝罘區消防大隊、南山路派出所和華宇物業建立起社區安全監管平臺。在2019年新年期間,先后開展高層樓道清查8次,排查隱患點60余處,通過當場整改和張貼整改通知相結合的方式,切實改進高層居民住宅樓安全保障工作。同時,為擴大安全生產、生活宣教覆蓋范圍,社區針對轄區居民樓不同樓層的防火特點,量身定制高層消防講座,開展“煙頭不落地、煙臺更美麗”活動,制作懸掛溫馨警示提示牌,形成共創“安全型小區”的濃厚氛圍。并以此為契機,結合人才服務進社區六項活動,重點打造“科教進德”志愿服務項目,通過聯絡區科技局、東山市場監管所、社區衛生服務站、庚泰骨科醫院等單位、企業,開展科教、法律、醫療等為民志愿服務,在四馬路振華量販門前搭建便民服務咨詢點,由各共建單位輪流開展現場咨詢,真正將服務送到家門口。

  社區黨委始終以雙向服務、雙向促進為目標,在爭取共建單位配合的同時,注重為其做好服務工作。進德市場黨支部是全區首個農貿市場黨支部,在黨員管理、黨員教育等方面還存在一定不足,為進一步規范流動黨員管理,充分發揮黨建引領效能,社區設置黨建指導專員,通過定期上門服務、協助業務辦理、開辦支部黨課等方式,不斷夯實市場黨支部基礎工作,促進黨員加強組織認同感,增強黨組織凝聚力、戰斗力。對煙臺市農業農村局等規模較大的單位,社區黨委充分發揮溝通粘合作用,借力街道黨工委區域資源優勢,先后組織東山老干部宣講團、東山智庫專家等高水平講師進單位舉辦宣講,并幫助解決東山轄區職工的計生、民政等業務辦理,協助解決單位、企業發展的后勤難題。

  聚力“四心工程”,拓展服務實效,增強連心層的滲透力和感染力

  在“同心圓”區域化黨建引領下,以服務黨員群眾為出發點和落腳點,通過實施“四心工程”,打造“老街坊”特色黨員服務品牌,充分發揮“連心層”貼近居民的優勢特點,不斷深化居民自治自樂、共商共建工作開展。

  聚心工程,多彩表演齊上演。進德社區依托轄區“山海情”“金色炫舞”“老年模特”“秧歌隊”共4支較成熟的文藝團隊,整合成立老街坊文化藝術團。自藝術團組建以來,每逢社區舉辦文藝活動,各藝術團隊都會自編自演群眾喜聞樂見、積極向上的歌唱、舞蹈、戲劇節目,為居民們獻上文化大餐。今年以來,結合“我們的節日”主題活動,藝術團先后開展文藝展演、藝術指導10余場次,下一步,社區還將通過大黨委搭臺,共建單位、志愿者同臺表演的方式,推出建國70周年文藝匯演活動、“同心向黨”“七·一”黨建主題活動以及消夏晚會。

  溫心工程,志愿服務入萬家。“老街坊”志愿服務隊通過開展環保、幫扶、義務勞動等志愿服務活動,增強黨員、居民服務社區意識,改善社區生活居住環境,為創建文明社區貢獻強大合力,進德社區連續3年被評為省級文明社區。同時,社區還通過整合轄區有專業特長的黨員、志愿者,挖掘發現社區能人,形成專業小分隊,常年為行動不便老人提供免費上門體檢服務、健身指導、樂器授課等服務。

  暖心工程,關愛幫助送不停。以轄區共建單位和居民愛心捐款為主要資金源,成立“老街坊”愛心基金,對轄區貧困、單親、失獨和空巢家庭進行一對一定項幫扶,使社區困難居民能及時得到幫助和關愛。每年的中秋節、元宵節等節日里,社區里總是會增添很多忙碌的身影,正是志愿者們開展的低保戶和老黨員走訪,為他們送去月餅、湯圓、米油面等生活用品。今年春節期間,社區黨委聯合社區黨員、志愿者開展的“送愛心菜暖冬行動”,共為40余戶貧困家庭和殘疾人家庭送出愛心菜3200斤,很多困難群眾在活動后對社區黨委和志愿的行動贊不絕口。

  安心工程,社區和諧靠大家。以街道人大代表康橋律師事務所專業律師作牽頭人,整合法院退休職工、五老隊伍成員共計10余人,成立“老街坊”握手團,搭建起居民自治協商平臺,堅持共創和諧的工作理念,對社區居民之間發生大事難事、矛盾摩擦進行協商處理,真正實現問題化解在基層、在社區。今年3月,社區黨委召開《進德社區居民公約》征集意見會,邀請社區居民樓片長、社區群眾代表等近30余人參加并討論修改,規范了居民自我管理、自我服務和自我約束的行為準則,形成了《居民公約》“我制訂、我承諾、我遵守、我監督”的良好氛圍,進一步提升了社區事務管理民主化、科學化。“同心圓”黨建工作模式實施以來,進一步激發了進德社區基層黨建活力,引導廣大社區黨員將學習成果轉化為實際行動,在提升黨性修養、服務人民群眾的生動實踐中,同心共力打響了“同心進德”黨建品牌。下一步,社區黨委將在整合區域化黨建資源、拓展子品牌和增強居民自治意識三個方面用心用力,一是拓展區域化黨建服務領域,結合共建單位特點,開發更多居民喜愛的子項目品牌,豐富“同心進德”品牌內涵;二是結合高層小區防范重點,形成居民自發參與的高層樓宇自管監督體系,從更多依賴外部檢查整改轉變為居民與物業協同管理的新模式;三是挖掘培養社區“居民領袖”,建立社區人才庫,依靠群眾內生力量助力社區治理模式。(中共煙臺市芝罘區委組織部)


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